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做好出版規劃 多出精品力作
發布人: 吳尚之 發布時間:2015-12-15

天津快乐十分基本走势图图:做好出版規劃 多出精品力作

作者:吳尚之        來源:《中國出版》        時間:2015/12/2 15:26:19
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天津快乐十分中奖查询 www.qmmdym.com.cn   今年是總結“十二五”規劃,謀劃“十三五”規劃的重要一年。國家新聞出版廣電總局已經啟動了制訂“十三五”規劃的相關工作。2015年7月23日,總局正式下發了《關于編制“十三五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃的通知》,就重點出版物規劃工作作了整體安排和部署??蒲е貧笆濉憊抑氐慍靄嫖锍靄婀婊?,對于進一步實施精品戰略,促進新聞出版業的繁榮發展,建設社會主義文化強國,提升國家文化軟實力,具有十分重要的意義。

 

一、充分肯定“十二五”時期圖書出版取得的成績

 

 ?。ㄒ唬笆濉筆逼諭際槌靄嬉黨中⒄?br>  1.品種結構更加優化?!笆濉筆逼?,出版工作按照中央要求,把社會效益放在首位,努力實現社會效益與經濟效益相統一,進一步深化改革,優化結構,我國圖書出版業質量、效益穩步提升,呈現出可持續發展的良好態勢。
  2014年統計數據顯示,與“十一五”末的2010年相比,一是圖書總品種年增長幅度下降。2014年全國共出版圖書44.8萬種,較2013年的44.4萬種增長0.9%,2010年全國共出版圖書32.8萬種,較2009年的30.2萬種增長8.8%,2014年與2010年相比,圖書出版總品種年度增長幅度回落近8個百分點。二是新書品種年增長幅度下降。2014年全國共出版新書25.6萬種,與2013年持平,2010年全國共出版新書18.9萬種,較2009年的16.8萬種增長12.5%,2014年與2010年相比,新書品種增長幅度回落超過12個百分點。三是重版、重印書在總品種中的比重增大。2010年,重印、重版書占年度總品種量的42.4%;2014年,重印、重版書占年度總品種量的43.08%,比重提高了0.68%。
  從上述統計數據可以看出,在新媒體快速發展的背景下,圖書出版依然具有很強的生命力,保持了平穩發展的良好勢頭。同時,出版業不斷增強精品意識、質量意識,積極推進由追求數量規模向提高質量效益轉變。
  2.產業效益明顯提升?!笆濉筆逼?,我國的出版業在規模持續擴大、結構不斷優化的同時,產業整體指標也不斷向好。2014年,中國出版、印刷和發行服務實現營業收入19967億元,較2013年的18246億元增長9.4%,較2010年的12375億元增長61%;利潤總額達1563.7億元,較2013年的1440億元增長8.6%,較2010年的1076億元增長45%。
  具體到圖書出版業,2014年與2010年相比,有以下幾方面的重要變化:一是營業收入增長。2014年圖書出版實現營業收入791.1億元,較2013年的770.8億元增長2.7%,較2010年的537.9億元增長47%。二是利潤增長。2014年圖書出版實現利潤總額117.1億元,較2013年的118.6億元略降1.3%,較2010年的77.2億元增長52%。三是總印數增長。2014年全國圖書總印數為81.9億冊(張),較2013年的83.1億冊(張)略降1.5%,較2010年的71.7億冊(張)增長14%。
  從上述數據可以看出,“十二五”時期圖書出版在營業收入、利潤總額、總印數等方面較之“十一五”時期都得到了重要的發展。
  (二)“十二五”國家重點圖書出版規劃取得重要成果
  “十二五”以來,全國出版行業抓住機遇,深化改革,通過實施《“十二五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃》,推出了一大批精品力作,為服務黨和國家工作大局,服務經濟社會發展,服務人民群眾精神文化需求作出了重要貢獻。同時,對推動出版業的內容建設和產業發展提供了重要支撐,促進出版業又好又快發展,邁上了新的臺階。目前,國家新聞出版廣電總局正在對“十二五”出版規劃執行情況進行終期評估,有關材料還在進一步匯總、分析和整理。從初步統計情況看,“十二五”出版規劃執行情況良好,已基本完成規劃各項任務。
  1.規劃執行有力,整體進展順利。國家新聞出版廣電總局高度重視出版規劃的執行工作,切實強化出版規劃對行業的引領和帶動作用,積極推進出版規劃各項任務的落實。總局于2013年和2015年對出版規劃分別進行了中期評估和終期評估。評估工作在執行情況年度檢查的基礎上,增加了項目完成情況的評估指標,設計了成果質量、社會效益、經濟效益等方面的量化參數,根據各出版單位上報的評估數據進行統計分析,便于及時反映出版規劃所取得的新進展和新成果。同時,國家重點出版物出版規劃實行動態管理,根據新的形勢和要求,總局每年都會有重點、有步驟地開展增補和調整工作,及時將最新的優秀科研成果和文藝作品納入規劃,不斷完善以“十二五”規劃為主體,民文規劃、古籍規劃、辭書規劃等專項規劃為重要支撐的國家中長期重點出版物規劃體系。
  通過加強管理、嚴格督促和有力保障,規劃執行得到較好的落實,不僅保證了規劃項目實施的總體進度,而且部分項目成果實現了社會效益和經濟效益的雙效統一。最新的統計數據表明,“十二五”規劃完成率達到90.2%,完成情況良好,總體進展情況達到預期目標,尤其是古籍規劃、辭書規劃這兩個專項規劃,跨越多個五年規劃期。古籍規劃是規劃期為2011~2020年的10年規劃,辭書規劃是規劃期為2013~2025年的13年規劃,兩個專項規劃中古籍規劃完成率達38.3%、辭書規劃完成率達34.4%,執行情況較好。
  “十二五”國家重點出版物出版規劃執行順利,較好完成了各項任務,是各省級新聞出版主管部門、承擔項目的出版社,以及廣大出版工作者、編著者共同努力的結果。規劃實施以來,全國出版單位主管部門及出版單位高度重視,其中上海、江蘇、浙江、湖南、安徽、湖北、陜西、廣東、山東、四川、新疆等省級新聞出版局,化學工業出版社、北京大學出版社、中國人民大學出版社、社會科學文獻出版社、北京大學醫學出版社、中國水利水電出版社、高等教育出版社、中國建筑工業出版社、科學出版社等中央國家機關主管出版社的規劃執行情況較好,在抓規劃、促落實方面取得了較為突出的成績。
  這些主管部門和出版單位從實施規劃入手,為促進精品出版,積極推進創新管理,采取了一系列行之有效的措施,取得了明顯成效,形成了一些值得推廣的有益經驗。一是科學規劃、長遠布局,科學組織實施規劃,以重點項目推動出版創新、促進精品生產、提升出版實力;二是明確領導職責,強化進度檢查、質量監督、目標責任和人才激勵等一系列保障機制;三是多種措施并舉,著力挖掘和開發重點文化資源,集中出版優勢,堅持精編、精校、精印,確保項目的出版質量和社會效益;四是集思廣益,提高文化品質,在規劃的策劃與實施過程中,充分發揮論證的作用,廣泛聽取和吸收專家的意見和建議;五是加強媒體宣傳和營銷發行相結合,擴大規劃項目的社會影響。
  2.重點出版物成果豐碩,精品力作迭出。目前,“十二五”國家重點出版物出版規劃已推出2877個精品項目成果。這些重點出版物導向正確、內容豐富、題材廣泛、重點突出、特點鮮明,體現了較高的文化品質、學術水平和出版質量,為國家文化軟實力的提升和出版強國建設奠定了堅實基礎。主要表現在以下幾個方面。
  弘揚社會主義核心價值觀,推出一批反映馬克思主義中國化時代化大眾化、加強中國特色社會主義理論研究和普及的重要成果。人民出版社的《馬克思恩格斯選集》(第3版)、《列寧選集》(第3版修訂版),全面反映了馬克思列寧主義的科學理論體系,為準確理解和運用馬克思主義基本原理、深入學習和研讀馬克思主義經典提供了堅實的文本基??;湖南教育出版社的《馬克思主義中國化與當代中國叢書》、鳳凰出版社的《馬克思主義中國化史》等闡述了馬克思主義中國化的新發展和新成果;中共中央黨校出版社的《中國特色社會主義新觀點新論斷研究叢書》、福建人民出版社的《中國特色社會主義史》等進一步深化和拓展了中國特色社會主義理論的研究;中國人民大學出版社的《社會主義核心價值觀·關鍵詞》、湖北教育出版社的《興國之魂——社會主義核心價值體系釋講》、廣東人民出版社的《歷史視野下的中華民族精神》等從理論內涵、文化淵源與實踐歷程不同視角闡釋了培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義。
  圍繞中心,推出一批配合黨和國家重大活動及工作部署,唱響主旋律、傳播正能量的主題出版物。為慶祝中華人民共和國成立65周年,當代中國出版社出版了大型歷史資料叢書《中華人民共和國史編年》,以編年體的撰寫體例全面回顧新中國各個領域的重大史實,為研究中華人民共和國史提供了翔實可靠的史料依據;格致出版社的《當代中國發展論叢》、湖南人民出版社的《中國發展道路》等從不同側面書寫新中國65年發展的歷史篇章,從理論和實踐兩方面對中國發展道路、發展經驗、發展特點進行研究和總結;青島出版社的《中國共產黨思想通史》、星球地圖出版社和黨建讀物出版社合作出版的《中國共產黨90年地圖集》、四川人民出版社的《中國共產黨史稿》、山東人民出版社的《中國共產黨制度創新史》、上海人民出版社的《中國共產黨歷史圖志》等項目全視角地展現了中國共產黨波瀾壯闊、艱苦卓絕、勝利輝煌的發展歷程,研究和分析了中國共產黨的發展歷史,從而拓展了黨史研究的廣度和深度。
  主題出版圖書中,許多重點出版物一經推出即受到市場和讀者青睞,不少出版物還走出國門,實現了多語種版權輸出,在國際市場上產生良好反響。如2011年的重點出版物《歷史的軌跡:中國共產黨為什么能》,上市當年發行量即超過50萬冊,同期的重點出版物《中國共產黨歷史》(第二卷)發行量達到126萬冊;其他如《紅色精神》《孫中山傳》等均有可觀銷量。2012年的重點出版物《中國共產黨如何治理國家》首印20萬冊,上市1個月幾近售罄;《浴血榮光》上市當月即進入全國各大書城銷售排行榜前十,當當網新書銷售排行榜第六名,深受各方關注。2013年的重點出版物《毛澤東年譜》已發行了近50萬冊。2013年、2014年連續入選的重點出版物《理論熱點面對面》,其系列叢書的總發行量已達2500萬冊。學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神主題出版重點出版物《習近平總書記系列重要講話讀本》發行量已突破1500萬冊,并被譯成20余種外文和民族文字,便于海外讀者和民族地區讀者閱讀學習。最近,剛出版不久的知名軍旅作家王樹增的歷史紀實作品《抗日戰爭》一經問世,深受讀者喜愛,在全社會掀起了閱讀熱潮。該主題圖書還入選了剛公布的中國文藝原創精品出版工程項目名單。
  服務大局,深入宣傳闡釋“四個全面”戰略布局,推出一批反映經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各領域研究成果的重點出版項目??蒲С靄嬪緄摹抖蘭橢泄蒲Ъ已醭刪透爬饋?,由中國科學院、中國工程院、中國社會科學院、國家自然科學基金委員會等頂尖學術機構和重要管理部門眾多知名院士和專家參與編撰,通過我國3000余位知名專家學者的求學經歷和學術成就,反映了20世紀中華民族對人類科技、文化、經濟與社會作出的巨大成就與貢獻。中國農業科學技術出版社的《中國農業經濟發展研究論叢》、社會科學文獻出版社的《皮書系列》、北京大學出版社的《中國發展報告系列》、安徽人民出版社的《中國經濟轉型叢書》、湖南師范大學出版社的《開放型經濟研究》、河北人民出版社的《中國新型城鎮化建設重大問題研究叢書》、科學出版社的《綜合風險防范關鍵技術研究與示范叢書》等針對我國經濟轉型與發展過程中一系列實踐問題進行深入的探索和研究,對于促進經濟持續發展具有重要的理論價值。學習出版社和海南出版社的《國家發展戰略研究叢書》、黨建讀物出版社的《國情報告》、社會科學文獻出版社的《當代中國社會建設》、經濟管理出版社的《中國養老保障體系研究》、福建人民出版社的《新中國農村合作醫療史》等從多視角、多領域解讀中國社會發展的狀況,為推進經濟、教育、科技、文化、環境、民生、社會管理及生態建設的全面發展提供了理論與實踐的研究成果。
  鼓勵創新,激發全社會創造活力,推出一批緊跟科學發展趨勢,展示我國學術研究最新成果的重點出版項目。一是圍繞創新驅動發展戰略,提升國際競爭力,涌現出一批自主創新能力強、與國家科技重大項目相銜接、促進科技成果轉化的重點出版物項目??蒲С靄嬪緄摹豆燙迕蓯黨涮畈擅杭際跤朧導貳杜┳魑锝嶄咽占際酢?、西南交通大學出版社的《災難心理學》、重慶出版社的《昆侖植物志》、浙江大學出版社的《大麥種質資源創新與利用》等973計劃、863計劃、國家自然科學基金項目的完成,發揮了成果對國家戰略、科技創新的支撐引領作用;電子工業出版社的《物聯網在中國》、地質出版社的《中華人民共和國1:25萬航磁系列圖》、海洋出版社的《我國近海海洋綜合調查與評價專項成果出版工程》等出版成果填補了我國在這些領域的出版空白,為我國土地和海洋資源的科學?;び肜錳峁┝酥苯擁牟慰?;江蘇科技出版社的《中華手術彩圖全解叢書》是由吳孟超院士主編,9位醫學界院士及全國200多位外科手術學專家參與,歷經7年編撰完成的一套高水平的大型醫學學術專著,叢書一經面世即受到醫學界的廣泛贊譽;中國宇航出版社的《載人航天出版工程》、人民郵電出版社的《4G叢書》、上??蒲Ъ際醭靄嬪緄摹洞笫菁際跤胗τ么允欏?、冶金工業出版社的《稀土金屬材料》、中國科學技術大學出版社的《可靠性預測與最優維護技術》、中國林業出版社的《中國西藏高原濕地》等反映了我國科技發展重要領域的創新成果,為服務國家發展戰略、促進我國經濟社會可持續發展提供了重要支撐。二是圍繞我國經濟發展新常態下的趨勢變化和特點,面對實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求,涌現出一批促進哲學社會科學繁榮發展,推動學術創新的重點出版規劃。商務印書館的《中國上古社會和政治研究叢書》、江蘇人民出版社的《唯物史觀與人的發展理論》、上海人民出版社的《當代中國哲學叢書》《當代中國制度研究》、法律出版社的《中國法學學術叢書》、中國人口出版社的《人口發展戰略研究書系》、中國人民大學出版社的《中國近代思想家文庫》、南京大學出版社的《中西哲學比較研究史》等,結合中國國情和時代特點,借鑒最新理論和方法,探討研究哲學、政治、法律、社會等不同領域的新問題,形成具有創新性的理論成果。
  面向大眾,積極滿足人民群眾精神文化需求,推出一批富有吸引力、可讀性強的通俗讀物。電子工業出版社的《故事中的科學》、中國建筑工業出版社的《中國古代人居史》、中國人口出版社的《家庭發展雙語科普系列叢書》、知識產權出版社的《青少年太空探索科普叢書》、大象出版社的《中華百工叢書》、人民出版社的《中國通史簡本》、吉林人民出版社的《人生哲學讀本》、遼寧少年兒童出版社《彩圖科學史話》,安徽少年兒童出版社的《綠色中國系列》等,把普及科學文化知識融入生動有趣的故事中,寓教于樂,啟迪智慧;作家出版社的《安魂》、浙江攝影出版社的《主義之花》、浙江文藝出版社的《回家》等文學作品,通過對不同人物命運的描寫和富有感染力的情感表達,讓讀者獲得精神上的滋養和力量;中國少年兒童出版社的《新創兒童文學系列》、江蘇少年兒童出版社的《中國童話美繪書系》等針對少年兒童的特點,以生動的文字、優雅的筆觸傳遞經典的魅力;二十一世紀出版社的《我的兒子皮卡系列》、河北少年兒童出版社的《郝月梅幽默兒童小說系列》等通過小主人公成長過程中的種種快樂和苦惱,讓小讀者從中感知人生哲理。
  弘揚民族精神,構建中華民族共有精神家園,推出一批增強中華民族凝聚力和向心力,展現中華優秀文化獨特魅力,服務少數民族生產生活的重點出版項目。人民衛生出版社的《全國中草藥匯編(第3版)》、安徽科學技術出版社的《鑒古知今——傳統工藝與文物科技珍萃》、中西書局的《昆曲精編劇目典藏》、黃山書社的《南戲大典》、語文出版社的《中國方言民俗圖典系列》、東華大學出版社的《敦煌絲綢藝術全集》、故宮出版社的《故宮藏古代民窯陶瓷全集》等挖掘傳承中華傳統文化的精髓,已經成為加強中國文化傳播、提高中國文化軟實力的有效載體;外文出版社的《學術中國系列叢書(英文版)》、北京語言大學出版社的《中國民俗》(中、英文)、上海人民出版社的《發現中國系列叢書》(英、法文)等反映了中華文化獨特的精神、風格和氣質,彰顯了中華文化的豐富內涵,有力推動了中華文化走出去。
  民文出版方面,云南民族出版社的《習近平總書記系列重要講話》(18個文種)、云南大學出版社的《24字社會主義核心價值觀大眾讀本》(14個文種)、民族出版社的《民族團結教育叢書》(蒙、藏、維、哈、朝多文種)等一批重點項目,著力深入宣傳習近平總書記系列重要講話精神,圍繞鞏固各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,傳播社會主義核心價值觀,引導各族人民增強對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認同;新疆人民出版社和伊犁人民出版社的《哈薩克民間文學大典》、新疆人民衛生出版社的《維吾爾醫藥學名著》、云南民族出版社的《哈尼族口傳文化譯注全集》、貴州人民出版社的《亞魯王書系》等一批重點項目,通過挖掘整理獨特的民族文化資源,反映了中華民族文化的源遠流長和豐富多彩,具有很高的文化積累價值,弘揚和傳承了中華優秀傳統文化的思想精華。
  突出整理重點,深入挖掘我國優秀文化遺產,推出一批具有較高文化傳承價值的基礎性古籍文獻和反映相關學科最新研究成果、代表我國古籍整理出版水平的重點出版項目。中西書局的《肩水金關漢簡》、中華書局的《江陵鳳凰山西漢簡牘》、上海古籍出版社的《北京大學藏西漢竹書》等項目成果及時公布一批新近出土的文獻,有力推動了文史哲等相關學科的發展;廣西師范大學出版社的《美國哈佛大學哈佛燕京圖書館藏中文善本書志》、上海古籍出版社的《日本宮內廳書陵部藏宋元版漢籍選刊》、鳳凰出版社的《日本國會圖書館藏宋元本漢籍選刊》梳理散失海外的珍稀古籍文獻并進行系統性整理出版,嘉惠學林;中華書局承擔的點校本“二十四史”修訂工程的第一種《史記》(修訂本),因其選用善本之精、??憊婺V?、編校質量之高引起學界高度重視;人民文學出版社的《杜甫全集校注》整理出版歷經36年,規模宏大,體例完備,被學界譽為200年來杜甫全集及研究成果的又一次集大成式的整理和總結;湖南科技出版社的《中國科技典籍選刊》、貴州科技出版社的《中醫古籍臨床比對與新用叢書》、上??萍汲靄嬪緄摹噸泄窖Т蟪尚返人崖奕?、體例妥善、校錄精審,為學術研究提供了系統的參考資料。
  “十二五”國家重點出版物出版規劃實施以來,推動了一大批精品力作的出版,在文化界、學術界和廣大讀者中引起了強烈的反響,取得了良好的社會效益。很多規劃項目因為思想性、藝術性俱佳,質量上乘而獲得“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優秀出版物獎等國家級出版獎項,并入選全國性優秀圖書推薦名單,充分體現了規劃實施對精品出版的助推和引領作用。

 

二、充分認識做好“十三五”國家重點出版物出版規劃的重大意義

 

  新中國成立60多年來的發展歷程表明,堅持制定科學的中長期規劃是保障經濟、文化、科技迅速發展行之有效的良好機制,出版業也是在有計劃地制定五年規劃后開始了高速增長。國家重點出版物中長期規劃的實施是從國家層面對精品出版作出的全局性、長遠性、權威性和可操作性的工作部署。國家規劃的優勢在于通過協調全國出版單位的力量加大精品力作的創作生產,將規劃項目分步驟、分階段逐步實施并落實到位。經過多年的實踐,現已形成以國家重點出版物出版規劃為主體,古籍整理出版十年規劃、辭書編纂出版規劃、少數民族語言文字出版規劃等專項規劃為重要支撐的國家出版規劃體系。
  從1989年制訂并實施“八五”規劃開始,至今已出臺并完成了4個國家五年重點圖書出版規劃,目前正在實施的第5個五年規劃即“十二五”國家重點出版物出版規劃也進入了收官階段。古籍整理出版方面從1960年開始至今已編制并實施7個重點整理出版規劃。辭書出版方面從1975年開始至今已編制并實施3個重點編纂出版規劃。像 《中國大百科全書》《辭?!貳逗河锎笞值洹貳逗河锎蟠實洹貳逗閡朧瀾繆趺貳噸泄朗醴擲噯?、點校本“二十四史”、《中華大藏經》等一大批奠基性的文化精品都是在國家的統籌規劃下得以實施并出版。
  當前,我們正在抓緊實施“十三五”國家重點出版物出版規劃的編制工作,有關通知近期已經下發?!笆濉筆逼冢?016~2020年)是緊緊圍繞“四個全面”戰略布局、實現我國全面建成小康社會目標的決定性階段,也是推動社會主義文化繁榮發展、建設社會主義文化強國的重要時期??蒲П嘀坪陀行凳丁笆濉憊抑氐閫際?、音像、電子出版物出版規劃》,對進一步提高精品出版能力,不斷提升我國新聞出版總體實力和核心競爭力,增強中華文化軟實力具有十分重要的意義。
  (一)做好出版規劃是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的必然要求
  文化建設作為中國特色社會主義事業的重要組成部分,歷來受到黨和國家的高度重視。黨的十八大以來,習近平總書記針對文化建設發表了一系列重要講話。他明確指出,一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化繁榮發展為條件;提高國家文化軟實力,關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。習近平總書記的重要講話深刻揭示了文化建設的戰略意義,進一步確立了文化建設在實現中華民族偉大復興中的歷史地位,提出了建設社會主義文化強國的一系列重要任務和要求。
  2014年10月15日,習近平總書記在文藝工作座談會上強調,推動文藝繁榮發展,最根本的是要創作生產出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品,必須把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節。出版工作要深入貫徹落實習近平總書記的講話精神,緊緊抓住出版工作的中心環節,著力解決出版工作中同樣存在著的有數量、缺質量,有“高原”缺“高峰”和機械化生產、快餐式消費等問題,以規劃引導精品出版,以精品出版促質量提升,推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的精品力作,這是時代賦予我們的歷史使命和社會責任。
  (二)做好出版規劃是服務黨和國家工作大局的必然要求
  服務黨和國家工作大局是出版工作的重要職責和基本任務。近年來,針對黨和國家一個時期的重點工作,出版界提前規劃,精心組織一批重點選題,以主題出版為抓手,弘揚主旋律,傳播正能量,鞏固壯大主流思想輿論,充分發揮主題出版物的典型示范效應,充分發揮主題出版物在服務黨和國家工作大局中的作用。
  從2004年開始,總局就重點組織實施主題出版工程,至今已有十余年。每年結合我國政治生活中的大事熱點、重大節慶和紀念活動,主動謀劃,精心組織了一系列豐富的主題出版活動。如2004年紀念鄧小平誕辰100周年,2005年紀念抗戰勝利60周年,2006年紀念長征勝利70周年,2007年紀念中國人民解放軍建軍80周年,2008年汶川地震抗震救災、迎接奧運,2009年慶祝新中國成立60周年,2010年迎接世博會,2011年慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年,2012年迎接黨的十八大、社會主義核心價值體系建設“雙百”出版工程第一期和弘揚雷鋒精神,2013年宣傳貫徹黨的十八大精神、社會主義核心價值體系建設“雙百”出版工程第二期和紀念毛澤東同志誕辰120周年,2014年學習貫徹習近平總書記系列重要講話、培育和踐行社會主義核心價值觀、慶祝新中國成立65周年和紀念鄧小平同志誕辰110周年,2015年宣傳闡釋“四個全面”戰略布局、深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、宣傳闡釋經濟發展新常態和發展新成就、弘揚和培育社會主義核心價值觀、慶祝新疆維吾爾自治區成立60周年和西藏自治區成立50周年、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年等主題出版活動。通過這些主題出版活動,將思想理論研究、黨史軍史國史、文學藝術創作等方面的精品集中起來,推出了一批政治導向好、學術價值高、藝術性強的精品力作,為黨和國家工作大局營造出良好的文化環境和輿論氛圍,形成強大的主旋律和正能量聲勢。
 ?。ㄈ┳齪貿靄婀婊鍬閎嗣袢褐誥裎幕棖蟮謀厝灰?br>  習近平總書記在文藝工作座談會上強調,要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點,要堅持以人民為中心的創作導向。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內容。從廣大人民群眾的需求來看,隨著生活水平的提高,精神追求相應提升,對文化產品的品質要求也更高了。如何為人民群眾進一步提供更多更好的出版物,成為擺在出版行業面前的重要課題。近幾年,我國每年出版圖書40多萬種,在品種和數量上是世界第一大圖書出版國,其中不乏精品力作,優秀出版物在絕對數量上也在不斷增長。但從整體上來說,突出的矛盾仍然還是質與量的矛盾。數量很大,出版質量還是不夠高,與群眾對圖書質量方面的新要求、新期待相比,從廣大讀者日益增長的文化需求看,我們的出版物還存在一定的差距,這更需要我們通過加強出版規劃力度,提供更多貼近實際、貼近生活、貼近群眾的精神食糧,推出更多深入生活,扎根人民,反映人民心聲,適應人們的審美情趣,接地氣、有真情、打動人心的精品力作,切實滿足人民群眾精神文化的迫切需要,引導人們堅定理想信念、構筑精神支柱,切實改善文化民生。
  (四)做好出版規劃是積極推進出版業融合發展的必然要求
  當前,數字技術、互聯網技術的深度運用和新興媒體的崛起,使得出版產業正在面臨一次前所未有的重要變革,給出版業帶來多重挑戰:一是用戶閱讀需求變化對出版業內容生產帶來挑戰,二是技術環境變化對出版業創新能力帶來挑戰,三是產業競爭主體變化對出版業運營機制帶來挑戰。隨著信息傳播全媒體化,傳統出版企業的市場競爭對手已經不單是原來出版業的同行,而是擴張到了互聯網、移動互聯網等新媒體企業,甚至是其他行業。傳統出版企業現有的體制機制已難以適應新的產業競爭環境。如何創新體制機制,以應對新媒體產業格局下日益激烈的市場競爭,成為傳統出版的緊迫任務。
  面對新的格局、新的形勢,出版業未來發展路徑必將是積極應對挑戰,促進傳統出版與新興媒體的融合。融合發展既要以先進技術為支撐,更要以內容建設為根本,著力打造優質品牌,通過融合發展,使傳統出版業的內容優勢得到充分發揮,并延伸和拓展至新興媒體,在融合發展中實現優質內容的多維傳播,這不僅是傳統出版自身在互聯網時代下實現根本轉型的必要手段,也是傳統出版與新興媒體發展的共同選擇。加強出版規劃工作,就是加強出版業的內容建設,這仍然是未來出版業的基礎和關鍵。
  (五)做好出版規劃是提高出版質量、推進產業發展的必然要求
  習近平總書記在文藝工作座談會上指出,在文藝創作方面,也存在著有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的現象,存在著抄襲模仿、千篇一律的問題,存在著機械化生產、快餐式消費的問題。創作如此,出版也是如此。當前出版物質量方面存在的問題成為出版產業健康、可持續發展的重要制約因素。
  要加快發展出版產業,基礎工作是要創作生產更多優秀作品,這是出版繁榮發展的重要前提。優秀作品必須以質量為前提。沒有質量,數量再多也是虛假的繁榮,所以,我們要在內容生產上追求專業權威、精耕細作,不斷提升內容品質,不斷提高出版物的文化價值。出版規劃是提升質量、推出精品力作的重要手段。我們編制國家中長期出版規劃,主要是從內容生產這一出版產業發展的源頭入手,通過國家重點出版物出版規劃,實施精品戰略,引導出版單位把內容做強、做優,真正占領文化領域的制高點,生產出一批導向正確、內容豐富、題材廣泛、特點鮮明的優質出版產品,打造符合時代需要的精品出版物品牌,更快地推動出版產業乃至整個文化產業的健康發展。

 

三、充分謀劃“十三五”重點出版物規劃的各項工作

 

  近期,總局已下發通知對編制“十三五”國家重點出版物出版規劃工作作出部署安排。做好“十三五”規劃編制,要重點抓好以下三方面工作。
 ?。ㄒ唬┟魅飯婊牧⒆愕?br>  一要立足于“十三五”時期黨和國家的工作大局。精品力作既是文化繁榮的重要內容,也是民族振興、文明興盛的重要標志。編制國家重點出版物出版規劃要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,堅持社會主義文化前進方向,始終著力服務黨和國家工作大局,緊密配合黨和國家重大活動。
  二要立足于“十三五”時期經濟、政治、文化、社會發展的重點和走向。作為國家重點出版物出版規劃,突出的是國家意志,代表的是國家水平。編制出版規劃要以國家文化建設的總體要求為導向,與國家的宏觀戰略目標相一致,緊緊圍繞深入宣傳闡釋“四個全面”戰略布局,從國家全局性、長遠性和戰略性的目標著眼,反映經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的新進展和實踐成果。
  三要立足于“十三五”時期自然科學技術、社會科學、文學藝術各領域研究趨勢和最新成果。做好出版規劃工作能夠更好地服務科研工作和社會需要。實施科技創新驅動戰略,增強科技創新能力,提高科學研究和成果轉化水平,需要一批與國家科技重大項目相銜接的出版項目來支撐,這就要求我們重點抓好緊跟科技發展趨勢,具有國際領先地位和填補空白價值,反映基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究等方面創新成果的選題;促進哲學社會科學繁榮發展,推動學術創新,加強學科建設,需要一批政治、經濟、哲學、法律、歷史、文化等領域具有重要價值、代表國家水平的研究成果的出版項目來體現,這就要求我們重點抓好圍繞社會重大現實問題,推動實踐基礎上的理論創新,對經濟社會發展能夠產生積極影響的選題;此外,還有許多不容易出版的圖書確有學術和出版價值,對國家發展有益,這樣的圖書也必須通過規劃來實現出版。因此,國家重點出版物出版規劃要緊密跟蹤社會發展各個領域取得的最新、最重要的理論和實踐成果,通過出版這個載體,實現科研成果的及時、有效轉化,進一步促進和提高社會生產力和文化軟實力。
  四要立足于滿足人民群眾多樣化的文化需求,不斷豐富人民群眾精神文化生活。要始終堅持以人民為中心的工作導向,把精品生產作為出版工作的中心環節,推出更多無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優秀出版物,不斷推動出版繁榮發展。
  五要立足于中國出版走出去。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與,擴大對外文化交流,加強國際傳播能力和對外話語體系建設,推動中華文化走向世界。當前,隨著我國綜合國力的增強、國際地位的提高,對外交流的擴大,世界急需了解中國。編制出版規劃就要努力規劃一批面向世界、面向未來,具有中國特色、中國風格、中國氣派,弘揚民族文化,有利于提高中華文化國際影響力的重點選題,推動這些代表中國形象的精品力作進入國外主流社會的視野,這有利于世界各國全面、客觀、準確地了解和理解我們的歷史和現實,增強我國在國際上的話語權,提升我國的文化軟實力,真正使中華文化走向世界,不斷增強中華文化在世界上的感召力和影響力。
  六要立足于原創。創新是出版業發展的源泉。鼓勵支持多出原創作品,多推新人新作是出版業興盛不衰的重要保障,不僅要強調出版內容創新,還要強調出版形式創新,以不斷適應讀者的閱讀需求。在項目取材上,要注意積累和創新的結合;在項目內容上,要注意傳統與現代的結合;在項目角度上,要注意國際視野與中國視角的結合。通過組織實施國家出版規劃,進一步發揮國家重點項目的導向與杠桿作用,帶動更多高水平、高質量出版物的出版,在出版物品種與數量增長的基礎上,切實提高內容品質,完善出版結構,為建設出版強國打下堅實基礎。
  七要立足于質量。質量是出版工作的生命。編制和實施國家重點出版物出版規劃,就是要建立精品出版機制,實施精品出版戰略,推出更多精品力作。從選題立項到編輯出版,要堅持優中選優,優中選精。做好出版規劃工作就要始終堅持抓好兩手,以質量管理促進精品力作,以精品力作來檢驗質量管理的成效。各出版單位要從制度入手,建立健全長效機制。要抓好出版物質量管理制度建設,特別是要完善三審三校制度、選題論證制度、重大選題備案制度;要進一步完善出版單位和編校人員的考核評價指標體系,引導和鼓勵一線編校人員安心做出版,專心抓質量;要抓好隊伍建設,加強對編輯出版人員的培訓教育,筑牢出版質量管理的根基。
 ?。ǘ┟魅飯婊鬧氐?br>  一要堅持用中國特色社會主義凝聚共識。深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入開展中國特色社會主義和中國夢主題宣傳教育活動,加大中國特色社會主義道路、理論體系、制度的研究和闡釋力度,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎,推出一批反映馬克思主義中國化最新成果,用中國理論闡釋中國實踐的出版物。
  二要深入推進社會主義核心價值觀建設。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,推出一批加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育的出版物;推出一批發掘革命文化、紅色文化寶貴資源,以黨的優良傳統和作風鼓舞人民的出版物;推出一批改善黨風政風,以黨風政風引領社風民風,豐富廉政文化的出版物。
  三要著力服務黨和國家中心工作。圍繞新形勢下黨和國家工作的戰略方向、重點領域、主攻目標,圍繞經濟發展新常態和發展成就,從全局性、戰略性、前瞻性的高度,深入宣傳闡釋“四個全面”戰略布局和國家重大戰略部署;深刻總結人民群眾偉大實踐中創造出的新經驗、新成就,聚焦經濟新常態下可持續發展,推出一批深刻反映經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的重要理論與實踐成果的出版物。
  四要大力弘揚中華優秀傳統文化。認真汲取中華優秀傳統文化思想精華,努力展示中華文化獨特魅力,推出一批展現中華優秀傳統文化中“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”內容的出版物;深入挖掘、搶救、整理我國優秀文化遺產,推出一批反映古籍整理重要研究成果、具有重大文化傳承價值的出版物。
  五要加強科技創新和文化創新。緊跟科學發展趨勢,與國家重大項目緊密結合,全面落實國家在科技、社科、教育、人才等方面的中長期規劃,努力提升全民族創造活力,推出一批符合國家長遠發展目標,反映我國自然科學、工程技術和人文社科等各領域重要研究成果的出版物,推出一批增強全民版圖意識、海洋意識和提升全民科學文化素質的出版物。
  六要積極推動文藝繁榮發展。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,堅持以人民為中心的創作導向,推出一批反映人民心聲,展現時代風貌,弘揚主旋律,傳遞真善美,思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀文藝出版物。
  七要為未成年人健康成長提供更多更好的精神食糧。推出一批加強未成年人思想道德教育,引導未成年人樹立崇高的理想信念,提高未成年人道德素質和科學文化素質,有利于德智體美全面發展的出版物。
  八要繁榮發展少數民族出版事業。唱響各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主旋律,引導各族人民樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀、文化觀,增強對偉大祖國、中華民族、中華文化的認同,促進民族地區和邊疆地區經濟、社會和文化協調發展,推出一批反映民族地區和邊疆地區各項建設新成果、?;ず屯誥蠣褡逵判鬮幕挪?、促進民族交流交融、建設各民族共有精神家園的出版物。
  九要加快提升國家文化軟實力。深入實施出版走出去戰略,加快國際傳播能力建設,講好中國故事,傳播好中國聲音,努力提高中國出版的國際競爭力,促進人類文明交流互鑒,推出一批不斷增強中華文化國際影響力的出版物。
  十要精心組織重點主題出版工作。圍繞黨和國家重要政治活動和重大歷史事件,推出一批紀念中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、中國人民解放軍建軍90周年、十一屆三中全會召開暨改革開放40周年等主題出版物。
 ?。ㄈ┟魅飯婊慕峁?br>  1.三級規劃網絡體系?!鞍宋濉幣岳?,新聞出版領域已連續推出了5個五年重點出版規劃,出版了1萬余種代表國家水平的精品出版物。通過多年的工作實踐和經驗總結,總局推行的精品出版戰略已經形成了以國家重點圖書、音像、電子出版規劃為龍頭,以省和出版單位重點出版物規劃為延伸的精品出版物三級規劃機制,以此為基礎又在國家層面上編制了古籍、民文、辭書等專項出版規劃,并形成了哲學社會科學創新成果、中國科學技術高端學術成果、中國文學創作出版三個精品工程,從而進一步充實和完善了國家重點出版物中長期規劃體系。
  2.“十三五”國家重點出版物出版規劃的基本結構?!笆濉背靄婀婊繕緇崢蒲в肴宋目蒲?、自然科學與工程技術、子規劃三大部分組成。其中子規劃包括:馬克思主義理論研究和中國特色社會主義理論出版規劃、重大出版工程規劃、辭書出版規劃、古籍出版規劃、少數民族出版規劃、文藝原創精品出版物規劃、未成年人出版物出版規劃。

 

四、充分把握做好出版規劃的工作要求

 

  (一)加強組織領導
  主管部門和出版單位要高度重視,群策群力,加強對規劃工作的組織領導,將規劃項目作為重大項目、品牌工程、骨干工程來抓,進一步健全規劃工作的動態管理機制,編制、申報、督促和檢查緊密結合,明確局、集團、出版單位責任分工,積極創造條件推進項目編制、項目論證、項目申報、項目實施、項目督促檢查等各項工作,進一步提高規劃編制工作的科學性,確保規劃項目的實施進度與出版質量,努力按時、優質、高效地做好精品出版規劃工作。
  (二)加強調研論證
  國家重點出版物出版規劃是國家出版工程,在規劃工作中必須高度重視規劃調研。要集思廣益,廣泛聽取社會各界意見,將規劃工作與國家教學、科研部門的科研成果對接,貫通學術界和出版界上下游的關系,及時、準確掌握學術前沿動態,促進科研成果的發現、推廣和出版,不斷增強規劃工作的透明度和社會參與度,提高編制工作的科學化水平;要加強規劃項目論證,把項目論證作為調研工作的重要組成部分,尤其在調研工作中要充分發揮專家學者的智囊參謀作用,依靠專家的學識和智慧,對規劃項目加以評判和甄別,經過精心遴選,優中選優,遴選出真正具有學術價值、出版價值,編著者具有一流水準、出版單位具備相應資質的精品項目。
  (三)加強工作保障
  規劃工作是一項系統性工程,需要全方位保障。在規劃工作中,各相關部門和單位要在作者隊伍的選擇、編輯力量的調配、資金的籌措等方面給予高度重視,成立專門工作小組,加大投入,組織精干力量,做好有關人員的培訓,從項目前期選題策劃、論證、作者聯絡、書稿寫作,到項目后期編輯加工、審稿、校對,再到裝幀設計、排版、印制等各個環節,精心統籌布局、認真落實,將優質出版資源向精品出版規劃工作傾斜,為規劃項目實施提供充分的人力、物力、財力方面的保障,將作者、書稿、責任編輯、經費、出版時間、出版質量等規劃編制要求真正落到實處,確保項目高質量、高效率、高水平完成。同時,在執行規劃過程中,要充分發揮規劃實施帶動人才培養的作用,通過項目實施發現人才、培養人才、重用人才,不斷提高隊伍水平,為出版業繁榮發展提供人才保障。
 ?。ㄋ模┘憂空咧С?br>  近年來,國家財政、地方財政都對出版事業的發展給予了大力保障,扶持力度越來越大。今后要進一步完善國家出版規劃重點項目與國家出版基金、古籍整理出版專項經費、少數民族文字專項資金的銜接,健全國家重點出版物出版規劃項目優先申報出版基金和專項經費機制,以充分體現財政經費優中選優扶持精品項目的目標和要求,引導國家專項資金重點保障精品力作的出版。此外,在政府評獎、推薦、評選、評審工作中要向規劃項目傾斜,并制定獎勵辦法,把群眾評價、專家評價和市場檢驗統一起來,形成科學的評價標準,建立公開、公正、公平的評價機制,對在精品生產方面做出優異成績的單位和個人,給予表揚和鼓勵,進一步調動出版單位和編輯出版人員的積極性。
  “十三五”國家重點出版物出版規劃工作已經開篇,華彩藍圖還需要我們去奮力描繪。編制、落實好“十三五”國家重點出版物出版規劃工作意義重大、任務繁重。我們要著力推動“十三五”規劃工作取得新進展,著力推動新聞出版工作再上新臺階,出版更多能夠納入中華民族永久記憶乃至世界記憶的精品力作,為人類文明的寶庫增添我們這個時代新的文化珍品,為全面建成小康社會和建設社會主義文化強國作出新的貢獻!
  (本文系國家新聞出版廣電總局副局長吳尚之2015年8月12日在全國科技類出版社社長總編輯工作座談會上的講話)

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